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5、6、8等既有拥挤线路高峰时段拥挤仍较为突出 来源：网络

【新民晚报·新民网】2016年上海结合开展交通补短板工作，从优品质、智能化、提效率等方面出台了一系列提高公共客运服务质量的政策措施，取得了显著成效，但各个业态发展存在着较大的差异。

首先，城市客运交通量小幅增长。据统计，2016年全市城市交通客运总量67.05亿乘次，日均客运量1832万乘次，同比增长1%。

其次，轨道交通主体地位进一步提高，全网拥挤水平有所下降。轨道交通在运力规模未有大幅增长的背景下，通过优化线路运营、管理挖潜，实现运营里程同比增长11%，总体上适应了轨道交通客运量的增长。轨道交通日均客运量持续上升，全年日均客运量为929万乘次，占城市客运交通51%，同比2015年增加4.5个百分点，主体地位进一步强化。受益于2015年年底12号线西段以及13号线一期、二期部分运营，全网拥挤里程比例为17%，同比2015年20%的拥堵里程比例有所下降，但5、6、8等既有拥挤线路高峰时段拥挤仍较为突出。

再次，地面公交客流持续下降，但路权保障和线网总体优化取得突破。受老年综合补贴政策实施、其他客运市场竞争分流、自身服务等多重因素影响，地面公交客运量继续下降，日均客运量为654万人次/日，同比下降6%。在交通补短板的契机下，围绕公交优品质等要求，大力建设公交专用道并严格执法，早晚高峰时段公交车速约有10%的提升。结合沪太路公交专用道开展的整体线网优化，使公交专用道占线路比例从65%提升到80%。

此外，受多种因素影响，传统出租汽车客运量大幅下降。在网约车和轨道交通快速发展的影响下，传统出租汽车日均客运量已降至236万乘次/日，同比下降11%。运营车辆4.66万辆，同比减少4.7%。