票价方案

    市政府常务会议审议批准的深圳地铁一期工程票价：深圳地铁一期工程实行分段收费制，以相邻两站为一区间，四个区间为一段。起步价2元，可乘坐三个区间，后每进入一段增加1元；罗湖口岸站至世界之窗站全程收费5元。在优惠政策方面，中小学生5折优惠，老人、残疾人免费；优惠票、免费票均须与有关证件同时使用。

    【消费者代表】

    地铁公益性大于经济性

    深圳地铁一期工程将于12月28日投入运营，6月29日召开票价听证会后，最终定价一直悬而未决。前天的市政府常务会议对票价方案进行了审议，批准了市物价局综合民意和企业方案制定的价格方案，起步价2元，全程5元。市物价局负责人表示，这一综合票价水平在国内处于中等。

    昨日，本报回访了部分参与听证会的消费者代表，大多数代表表示从个人角度而言，能接受此票价。“接不接受是个人情绪，关键是代表的意见得到一定程度采纳。”消费者代表文展才是有车族，他仍认为，全程价格如果低于4元就会很大程度地缓解交通拥堵现状。

    听证会前，与会的消费者代表都做了大量“功课”。听证会上，听证代表与地铁公司辩论较为激烈，23名听证代表绝大多数认为，地铁公司提出的分段收费方案收费较高，仅有两位代表赞成全程6元，多数代表建议全程票价在5元以下较合理。10名消费者代表则拿出了自己的方案。消费者代表均将地铁定位为公益性城市交通工具，认为公益性大于经济性。

    【市政府】

    更多地考虑老百姓利益

    市政府常务会议强调，从长远出发，制定地铁票价应更多地考虑老百姓的利益，有利于地铁客运市场的开发和培植。会议审议批准票价方案出发点是“正确处理乘客经济承受能力和地铁企业自我发展能力的关系，把公益性和经营性结合起来，充分考虑发挥地铁引导城市交通需求与解决城市交通拥挤的社会效益。”对此，深圳热线网站上有网友发表评论说：“比预想的要低，看来决策者还是考虑了民意。”

    民意成为政府决策的一个重要因素，消费者代表对此感到欣慰。消费者代表韦武说：“从结果看，消费者代表和媒体都起了很大作用。”他坦言，参加地铁票价听证会时，主要是抱着“看看是不是作秀”的心态，了解一下听证会的方向和操作。“结果让我打消了‘作秀’的念头。”韦武提出的两个方案均为全程票价最高为5元。在地铁票价未定期间，韦武又以同样的心态报名参加了的士价格调整听证会；地铁票价结果让他对的士价格的调整也颇有信心。

    【经营者代表】

    听证制度还需完善细节

    彭善宇是公交行业的经营者代表，也是记者回访中，惟一认为地铁票价定得略低的代表。他认为票价是市政府充分考虑民意的结果，也期望政府提供更多机会，完善听证制度细节，为消费者代表成为理性的消费者提供条件，以理性的博弈产生理性且合理的决策。

    他从全市公共交通立体票价体系的合理性和科学性分析，认为地铁一期工程起步价应提高到2.5－3元，全程价格定为6元。他表示，深圳参加听证会的消费者代表素质都较高，但从消费者角度都希望票价越低越好，可以理解。他认为，听证会是政府了解企业利益与民意的一个渠道，要使公众利益建立在理性的基础上，还需要有关部门做些细节性工作。他建议，今后的价格听证会给代表的材料除了听证报告，还应由政府部门提供包括行业状况、政府对该行业的政策等资料，“让代表对定价有个整体认识标准”。

    彭善宇还认为，听证会之后，如果有关部门就公布采纳的意见和理由，并对在此基础上形成的方案有所说明，之后再提交政府批准，会让听证代表更信服。

    地铁票价听证会是消费者代表王琛磷头一次参加价格听证会，他提交了近11万字的方案，接受采访时他说：“毕竟是非专业人士，也知道很难有结果，但政府毕竟给了消费者说话的空间，而且也采纳了一些意见，至少不会打击市民参与的热情。”他认为，听证制度使定价阳光化，但会前的信息披露仍不够，“听证会让人感觉流于形式，主要是信息不对称，市民无法了解足够的专业或政策信息，造成误解。所以，政府应尽可能地将相关信息透明化。”

    韦武认为，应通过一定形式赋予听证代表调查权，让代表深入了解企业和民众的意愿，获知政策也应该更便利，才能作出理性合理的判断。他说：“调查地铁票价时还好，的士价格调查就遭到企业的抵触。”

    【地铁公司】

    服务不会因票价而降低

    深圳地铁公司运营分公司负责人参加了票价决策过程，他表示，政府对地铁公益性和经济性所作的权衡努力大家都能看到，对政府的决定，地铁公司给予支持和理解，并坚决执行。

    最终票价低于地铁公司两套方案，该负责人说：“这不会影响我们的工作，票价决定后，企业成本核算就清晰了，目前，我们的工作已全面铺开。”据悉，得到确切定价信息后，该公司就组织票务印刷，昨日已完成第一批单程车票的印制。票价落定同时，地铁公司使用电价也落实为0.738元，该公司已开始制定明年的运营计划。

    该负责人表示，虽然政府从市民角度考虑更多，但地铁公司的服务水平不会因票价而降低。10月20日起，地铁车辆段、车站等已开始移交运营部门，11月1日地铁一期工程全线将由运营分公司接手管理。目前，运营分公司站务、管理等人员90％已到位，安全持证上岗培训已完成，技能培训也将在地铁投入运营之前完成。